您提出的“關於加快昆明市水電鋁矽全產業鏈發展的建議”，已交由市工信委和市發改委分別委辦理，經與市發改委協商，由我委負責對水電矽全產業鏈發展進行研究辦理。現答復如下：一、產業發展情況
為全力打好全市工業攻堅戰，目前我市正制定《關於實施工業攻堅三年行動計劃的意見》和相關配套政策文件，已將水電矽材列為產業發展主要方向，重點構築“單晶矽—切片加工—電池組裝—太陽能發電”一體化矽光伏產業鏈；圍繞矽電子產業鏈，大力發展電子級矽晶材料、碳化矽半導體等產業；依托化學級工業矽、氯堿化工和磷化工等產業優勢，發展矽化工產業鏈。
二、發展產業的雙雙餐廳double 2有利因素
附件：2018年第14屆三次271號市人大代表建議辦理情況征詢意見表
3.特色基地加速佈局。我市積極推進產業基地建設，為新材料產業的培育壯大提供瞭廣闊承載空間。以有色稀貴金屬材料為主導，昆明有色金屬新材料國傢戰略性新興產業示范基地開工建設，昆明國傢稀貴金屬新材料產業化基地建設快速推進，國傢鍺材料基地一期項目基本建成，有色金屬產業集聚效應初步顯現。在新型建材、化工、光電子材料等優勢領域一批專業化、特色化產業基地正在加快建設。
（一）資源保障有力
袁銳波代表：
2.水電資源豐富充裕。從全省來看，雲南省已形成以電力為優勢，煤、油、氣品種齊全的能源供應保障體系，水能經濟可開發裝機容量達9795萬千瓦，占全國可開發水電裝機容量的25%，居全國第2位。雲南水電在滿足自用和外送的基礎上，還完全能夠滿足水電矽產業用電需要。從昆明市來看，長江三峽集團在我市祿勸縣、東川區境內正在建設烏東德、白鶴灘兩個國傢重大水電工程。烏東德水電站壩址位於國傢級貧困縣祿勸縣烏東德鎮，裝機容量1020萬千瓦，將於2020年投產發電，是全國唯一在省會城市建設的巨型電站。白鶴灘水電站設計裝機容量1600萬千瓦，首批機組將於2021年投產發電，電站建成後，將成為僅次於三峽水電站的中國第二大水電站，該電站回水淹沒區涉及昆明市東川區和祿勸縣。烏東德、白鶴灘水電站的建設、開發將給庫區經濟社會發展帶來良好的契機，將完全有能力支撐水電矽材一體化發展用電需求。
關於您提出“制定促進水電鋁矽產業發展政策，加大科技及產業投入，鼓勵引進高水準專傢和團隊”的建議，我市正在制定《關於實施工業攻堅三年行動計劃的意見》和相關配套政策文件，已明確將水電矽材列為重點發展產業，並從強化資金支持、要素保障、人才支撐、督查考核和優化營商環境等方面給予政策保障。
四、對建議的采納和回復
（聯系人及電話：楊繼華 63139295；謝中偉 63135193）
由於市場等多種原因，原有骨幹企業雲南天達光伏科技股份有限公司已於2015年破產，導致行業不斷萎縮，目前我市矽產業基本空白。近年來市政府一直積極引進單晶矽和多晶矽生產企業，積極引進協鑫集團單晶矽項目，昆明市政府和滇中新區管委會高度重視，成立瞭協鑫集團（昆明）產業基地項目工作推進領導小組和協鑫集團在昆投資項目推進工作小組，高位統籌，強力推動項目落地。
三、工作開展情況
感謝您對政府工作的關心和支持。
（三）政策支持到位
1.資源保障優勢突出。當前，雲南省探明的矽灰石礦石儲量為1015千噸，基礎儲量為1133千噸，資源量為23140千噸，資源儲量為24273千噸，且矽礦純度高，雜質少，屬高品位礦藏，開采價值極高。這些都為昆明市加快水電矽產業發展提供瞭充足的資源保障。
2.省市支持政策配套到位。雲南省高度重視水電矽材產業發展，2017年，出臺瞭《雲南省人民政府關於推動水電矽材一體化發展的實施意見》，提出抓住有利時機打造綠色低碳水電矽材一體化產業集群。2018年1月，雲南省政府出臺關於促進經濟持續健康較快發展的22條措施，再次提出“全力推進水電矽材一體化發展，盡快落實產能指標，制定專項用電價格，開展全產業鏈招商”。最近，昆明市出臺瞭《關於促進經濟持續健康較快發展20條措施》，在工業投資項目補助、企業擴銷促產、依法減免稅收、降低企業成本、重點支持骨幹企業加快發展等方面提出力度更大的優惠政策。與此同時，在電力化市場交易方面，雲南省電力市場化開放程度在全國居於領先地位。2017年全省市場化交易電量突破700億千瓦時，累計降低企業用電成本70億元左右。昆明通過電量市場化交易，已累計降低企業用電成本21億元左右。2018年，為促進雲南省水電矽產業加快發展，進一步降低企業用電成本，省級水電矽材的用電價格政策正在制定，屆時將大幅降低用電價格。
1.基礎材料體系健全。雲南是我國工業矽產能最大的地區之一，以永昌矽業、宏盛錦盟等優勢工業矽企業為主，2016年生產工業矽56萬噸（產能130萬噸），占全國總產量26.5%，位居第三位。根據《雲南省人民政府關於推動水電矽材一體化發展雙雙咖啡粉絲團的實施意見》，到2020年，雲南省將打造6個水電矽材一體化重點產業園區，新建多晶矽產能21.8萬噸，單晶矽產能2.2萬噸，有機矽10萬噸，15GW單晶矽切片加工及電池組裝能力。
關於對昆明市十四屆人大三次會議 第271號建議的答復
按照市政府的相關工作要求，為加快推進昆明市水電矽材產業發展，市工信委梳理瞭國內單晶矽、多晶矽生產的重點企業名單，並起草瞭《關於邀請在昆明市投資水電矽產業項目的函》，經市政府審核同意後，以市政府名義發函邀請國內矽材生產的重點企業到昆明市投資，目前已有企業表示有合作投資意願，正積極開展前期對接工作。
（二）積極爭取省級支持
積極參加省工信委召開雲南省水電矽材加工一體化產業發展施工圖編制工作啟動暨研討和水電矽材專項用電方案座談調研等會議，按照省工信委的相關要求，提供昆明市相關基礎資料，積極爭取省級支持昆明市大力發展水電矽產業。目前省裡初步提出瞭堅持“綠色、創新、統籌、開放”原則，圍繞“一核（即以昆明、曲靖、楚雄創新驅動和應用服務為核心）、兩帶（滇西帶和滇南帶）、七基地（4+盈江+怒江大理+紅河文山）”空間佈局。
（三）加快制定產業發展相關政策
第271號建議的雙雙咖啡加盟答復
（二）產業基礎優良
1.國傢扶貧政策鼓勵支持。雲南省是全國脫貧攻堅的主戰場。昆明市是全國為數不多的有3個以上國傢扶貧開發工作重點縣的省會城市之一，其中東川區、祿勸縣、尋甸縣3個縣（區）為國傢級貧困縣，均屬革命老區。我市大力發展水電鋁、水電矽材一體化產業，一方面契合中共中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》中關於“大力扶持貧困地區農村水電開發，提高貧困地區水電工程留存電量比例”、“探索水電利益共享機制，將從發電中提取的資金優先用於水庫移民和庫區後續發展”的要求，另一方面通過大產業帶動大扶貧，為鞏固昆明市脫貧成效，實現東川區、祿勸縣早日脫貧摘帽，實現地方經濟可持續發展，共同幫扶昆明市祿勸縣、東川區打贏脫貧攻堅戰。
根據6月6日面商時，您提出的重點圍繞光電子產業、光伏產業和雲南省矽產業研究院（創新中心），加大支持相關力度，打造昆明水電矽材一體化產業等建議。下一步將充分利用國傢、省、市的相關優惠政策，發揮我省矽礦資源和水電能源的優勢，加大產業培育力度，支持雲南省矽產業研究院（創新中心）升級為國傢新材料產業創新中心，積極引進投資實力強和技術先進的知名企業，形成優勢互補，加快發展水電矽材加工一體化產業，為全市工業跨越式發展提供支撐。
關於對昆明市十四屆人大三次會議
2.產業技術優勢明顯。雲南省矽產業已形成相對完整的“產學研”體系，擁有一批具有較高技術水平的科研院所和技術創新平臺，建立瞭一支專業齊全、結構合理、層次較高的管理和專業技術人才隊伍。目前雲南省矽產業研究院（創新中心）已落戶昆明理工大學，為昆明發展水電矽產業提供有效技術支撐。
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2018年6月13日
3.區位優勢明顯。昆明是我國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶，地處長江經濟帶，作為中國—東盟自由貿易區經濟圈、“泛珠三角”區域經濟合作圈的交匯點，昆明既是發達地區產業由東向西梯度轉移的理想終端，又是國內各個城市向東南亞、南亞拓展市場的理想起點。作為雲南省的省會和全省唯一特大型城市，正在構築以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈，隨著“一帶一路”戰略的深入實施，到2020年，昆明將建設成為面向南亞東南亞的區域性國際物流中心城市。屆時，我市的物流運輸條件將更加便利，物流成本、費用將進一步降低。
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